Magna y Ambiental

El domingo 4 de julio marcará un hito en la historia de Chile. A las 10 de la mañana, en la sede del ex Congreso Nacional, se celebrará la primera sesión de la Convención Constitucional, instancia que tiene el mandato de redactar la nueva Carta Magna para Chile.

Los 155 integrantes de esta entidad, elegidos el 15 y 16 de mayo, representan una amplia variedad de sensibilidades y líneas de pensamiento. No obstante, un tema relevante dentro de las propuestas de muchos de ellos es la protección del medio ambiente y de los recursos naturales. En especial, temas como el aseguramiento del acceso al agua como a un derecho humano y asumir un principio de responsabilidad frente a las próximas generaciones por el patrimonio de biodiversidad.

A continuación, exponemos los planteamientos que al respecto hizo un grupo de siete constituyentes de distintos sectores, quienes respondieron las siguientes preguntas:

1. ¿Cuáles son las principales prioridades en materia medioambiental que Chile debiera atender en la redacción de la nueva Constitución?

2. ¿Qué propuestas ambientales presentaría usted con el fin de que sean consideradas en la elaboración de la Carta Magna?


Carolina Vilches Fuenzalida
Geógrafa, distrito 6, Lista Apruebo Dignidad



1. La desprivatización de las aguas. Consagrar este recurso como un bien común natural inapropiable y hacer de su acceso un derecho humano. Para eso, proponemos una constitución ecológica, una "E constitución", en la que se reconozca a la naturaleza como sujeto de derecho y se priorice el fomento de bienes y servicios de consumo interno.

2. La nueva Constitución debiese consagrar el agua como un bien nacional de uso público (con rango constitucional) y el acceso al agua, como un derecho humano. Además, estamos por la erradicación del Código vigente ya que la regulación de los derechos de uso obedece directamente a la instauración del modelo económico de la dictadura.
También, consideramos importante desprivatizar y recuperar las aguas para el bien común, porque esta situación afecta duramente a nuestra comunidad rural y posterga la vida. El Estado ha gastado millones en comprar agua para responder a la emergencia hídrica.
Nuestras propuestas giran en torno al fortalecimiento de la gestión pública y comunitaria del agua. Para ello, consideramos importante establecer un nuevo modelo de gestión del recurso hídrico, que integre la participación ciudadana y el control público y municipal del servicio.


Alvin Saldaña Muñoz
Abogado, distrito 15, Lista Movimientos Sociales Autónomos



1. Es urgente hacernos cargo de dos elementos naturales degradados por la explotación desde la inconsciencia: el suelo y el agua. Respecto a esta última, al privatizarse y separarse de su gestión territorial se ha permitido su sobreexplotación y acaparamiento de uso.
Por otro lado, el suelo ha sido explotado sin límites, empobreciéndose y erosionándose producto de prácticas agrícolas intensivas que usan maquinaria pesada y sobre todo agroquímicos que matan la microbiología del suelo, base de toda la vida natural.

2. Es necesario que el agua vuelva a ser un bien común y que se gestione como tal. Esto implicaría transitar a un sistema de gestión integrada de cuencas, donde se equilibre el criterio económico con las miradas ecosistémica y comunitaria.
De igual manera, pasar a una agricultura sustentable que cuide y recupere el suelo es una necesidad. Hoy están todas las condiciones para hacerlo en términos de conocimientos y tecnología.
Adicionalmente, deben recogerse ciertos principios rectores -que son los mismos a los que los estados han adherido en todos los compromisos internacionales de los últimos 25 años, pero que luego no incorporan a la legislación interna-, y que son el principio precautorio, el regenerativo, el de equidad intergeneracional, el de justicia ambiental, el de acceso a la información y el de participación incidente.


Cristóbal Andrade León
Mecánico automotriz, distrito 6, Lista Independientes Distrito 6 + Lista del Pueblo



1. Mi primer foco en la redacción de la nueva Constitución es el medio ambiente, considerando que la flora y la fauna de este hermoso país están siendo saqueadas por intereses privados. En el distrito 6, la escasez hídrica, las zonas de sacrificio y el episodio de contaminación ocurrido en Quintero-Puchuncaví en 2018 han marcado mi activismo y reconocimiento de los innumerables hechos de extracción de recursos naturales ocurridos en la zona. Esto, junto con la contaminación generalizada, depredación de bosques y construcción acelerada para fines inmobiliarios, lo que ha provocado desplazamiento de espacios verdes y afectación de la calidad de vida de las personas.

2. ? Reconocer el acceso al agua como derecho básico y universal. Para ello, el recurso hídrico debe ser de todas y todos los habitantes de nuestro país, es decir, un bien de uso público y no un negocio ni tampoco un privilegio solo para los privados.
? One Health, como prioridad en el acceso universal a la salud de animales.
? Priorización de la creación de fuentes de energías más eficientes y en concordancia con el medio ambiente, reduciéndose el impacto ambiental asociado e incorporándose la eficiencia energética.
? Reconocimiento de todas nuestras riquezas naturales como santuarios, para la prohibición de proyectos que intervengan su flora y fauna.


Damaris Abarca González
Ajedrecista, distrito 15, Lista Apruebo Dignidad



1. Asegurar el derecho de las personas a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, proveyendo a la ciudadanía y a los grupos intermedios acciones legales eficaces para garantizarlo. Además, considerar que toda planificación pública y privada en el desarrollo de programas y proyectos deberá tener presente la sustentabilidad ambiental y el principio de responsabilidad intergeneracional.

2. ? Democracia ambiental: Establecer medios eficaces para que la ciudadanía acceda a la información y estimular su participación en asuntos ambientales y en la justicia ambiental.
? Establecer al agua como un bien común natural y un derecho: Priorización constitucional del consumo humano y su importancia en los ecosistemas, por sobre el uso industrial.
? Cambiar el paradigma, para pasar del concepto de recursos naturales a "bienes comunes naturales". Dotar a órganos estatales de facultades para fiscalizar la gestión de los recursos, con capacidad de castigar de forma contundente los actos u omisiones en contra del medio ambiente.
? Promover la agroecología, procurando la adaptabilidad de los cultivos de acuerdo con el potencial biológico y genético de los productos.
? Crear la figura del Defensor del Pueblo: En cada región del país podrá adoptar medidas necesarias para prevenir abusos que puedan cometer los privados y las autoridades públicas, y aquellas que resulten eficaces para compensar, reparar y restaurar el bienestar de las personas y del medio ambiente.


Francisco Caamaño Rojas
Ingeniero en administración de empresas, distrito 14, Lista del Pueblo



1. ? Las y los constituyentes electos deben pensar en una constitución ecológica que garantice la protección del medio ambiente, la armonía naturaleza-sociedad y una mejor calidad de vida y dignidad para sus habitantes, como también que haga frente a la crisis climática.
? La nueva Constitución debe garantizar el acceso al agua como a un derecho humano y, también, considerarla como un bien de uso público inapropiable.
? Establecer un modelo de gestión comunitaria y de distribución del vital elemento, que priorice el consumo humano y la agricultura de subsistencia.
? Limitar la extractivización de los recursos naturales a la capacidad de soporte de los ecosistemas y de regeneración de sus funciones.
? Que esta Constitución se escriba sin la presión constante por la aprobación del TPP-11, para no afectar las condiciones para el ejercicio del poder constituyente.
? Poner fin a las zonas de sacrificio.

2. ? La naturaleza debe ser considerada un sujeto de derechos, como una nueva persona en el ordenamiento nacional para lograr su eficaz protección, restauración y conservación.
? El Estado debe reconocer el derecho de todas las personas a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado, para garantizar la sostenibilidad de los territorios.
? Que todas las personas y colectividades tengan derecho al agua, suelo y a la alimentación.
? Nacionalizar y reorganizar el uso de los recursos naturales, garantizando su manejo y extracción desde una perspectiva ecológica.
? Planificar el desarrollo nacional sobre la base del ordenamiento territorial equilibrado, manteniendo las funciones ecosistémicas.
? Desarrollar una economía solidaria, con enfoque en el cooperativismo, mutualismo y modelos comunitarios.
? Promover el uso de tecnologías y transportes ambientalmente limpios que reduzcan la huella de carbono.


Juan José Martin Bravo
Ingeniero civil, distrito 12, Lista Independientes No Neutrales



1. ? Dar solución a la crisis climática de los ecosistemas.
? Abordar el tema del agua. Cuando se prioriza su uso económico y estrictamente para los privados produce conflicto, destrucción, daño y perjuicio ambiental y social. Hemos visto ríos y lagunas que están secos y comunidades que se abastecen con camiones aljibe, mientras que hay agrícolas que usan el agua a destajo. Hay una clara preferencia económica respecto de su uso y eso debe cambiar.
? Es necesario eliminar la lógica del extractivismo, porque es un modelo económico basado en la generación de capital a costo de la destrucción de las comunidades y los ecosistemas.

2. ? Redactar una constitución ecocéntrica, como una invitación a complementar lo ambiental con lo social y lo político.
? Reconocer a la naturaleza como sujeto de derecho. Por lo tanto, otorgarle derechos como también a los animales, en su individualidad.
? Reconocer el agua como un derecho humano y ecosistémico, y un bien común inapropiable.
? Establecer los principios de no regresión ambiental y de intergeneracionalidad. Además, incorporar el de justicia ambiental, que se refiere a la justa distribución de las cargas y los beneficios en los territorios, de manera de combatir la lógica de las llamadas zonas de sacrificio.
? En cuanto a institucionalidad, crear la Defensoría del Pueblo y la Defensoría de la Naturaleza. Esta última, como un organismo autónomo que garantice la defensa y promoción de los derechos ambientales.


Ruggero Cozzi Elzo
Abogado, distrito 6, Lista Vamos por Chile



1. Lo principal es establecer el desarrollo sostenible como uno de los fines del Estado, ya que se trata de un pilar clave para el modelo de desarrollo de las próximas décadas. Se trata de hacer un uso racional de los recursos para satisfacer las necesidades sociales y económicas del presente, sin comprometer la capacidad de las próximas generaciones de suplir las propias.

Debemos promover la idea de que crecimiento y ecología no se contraponen, sino que son fines complementarios que incluso dan valor agregado a rubros como la agricultura, minería, industria y turismo, junto con mejorar la calidad de vida de nuestros compatriotas.

2. ? Establecer que el agua es un bien nacional de uso público, de todos los chilenos, y que, por lo mismo, puede ser aprovechado libremente mediante derechos constituidos o reconocidos por el Estado.
? Asegurar el derecho humano al agua potable y saneamiento, según estándares de suficiencia, salubridad, aceptabilidad y accesibilidad definidos en la ley.
? Establecer el deber del Estado de desarrollar una política de infraestructura hídrica (pozos profundos, tranques, plantas desaladoras, etc.), que sea ambientalmente sustentable.
? Mejorar la infraestructura y gestión de los recursos hídricos es fundamental para que Chile se adapte a la sequía y al cambio climático.


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RECUADRO:

Agua para las Comunidades y Fiscalización

Rodrigo Mundaca fue uno de los tres gobernadores regionales que resultaron elegidos en primera vuelta, en las elecciones del 15 y 16 de mayo. Ingeniero agrónomo, docente e investigador universitario, la autoridad electa es también un activista ambiental reconocido por su lucha en favor del agua como un derecho humano. Especialmente, en la región de Valparaíso, donde asumirá la gobernación el próximo 14 de julio.

Asimismo, Mundaca es vocero del Movimiento de Defensa por el acceso al Agua, la Tierra y la protección del Medio Ambiente (MODATIMA), organización que logró poner a cuatro integrantes en la Convención Constitucional (entre ellos, Carolina Vilches).

En su rol de gobernador podrá ejercer facultades para una gestión más óptima del vital elemento. En esa dirección, pretende priorizar recursos para la preservación de los sistemas comunitarios de agua potable rural (APR), la agricultura familiar campesina y la reparación ecosistémica de cuerpos de agua que se encuentren sobrecargados.

Otra deuda ambiental que intentará mejorar es la situación de Quintero y Puchuncaví, conocida como "zona de sacrificio". "No tenemos la facultad de terminar con la dependencia de las fuentes de energía fósil, gas, petróleo y carbón, ni con lo que ocurre en la bahía de Quintero, pero vamos a ser extraordinariamente rigurosos con las actividades de fiscalización que dicen relación con el material particulado y la contaminación de las aguas subterráneas, superficiales y del aire", comenta la autoridad.

Artículo publicado en InduAmbiente 170 (mayo-junio 2021), páginas 44 a 47.